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特朗普新的国家安全团队快速打击伊朗



  华盛顿--周二晚上,特朗普总统和他的高级国家安全顾问在白宫情况室焦急地等待,此前情报部门警告称,伊朗导弹将袭击美国在伊拉克的两个军事基地。

  据政府官员称,当伊朗没有造成人员伤亡时,人们就松了一口气。

  在第二天早上的新闻发布会上,总统谈到了对伊朗的新制裁,但没有新的军事打击,这使这两个长期敌对的国家暂时从战争的边缘返回。

  几天前,美国杀害了伊朗伊斯兰革命卫队外国分支的领导人。

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  事态发展的速度表明,由高级国家安全和军事顾问组成的新团队对总统产生了影响。

  该组织包括新任国防部长马克·埃斯波(Mark Esper)、参谋长联席会议新任主席马克·米利(Mark Milley)、新任国家安全顾问罗伯特·奥布赖恩(Robert O‘Brien)以及国务卿迈克·庞佩奥(Mike Pompeo),他们支持总统杀死伊朗最高军事指挥官的决定,并迅速采取行动执行。

  据政府官员和白宫咨询的其他人说,新团队的凝聚力和不像前任那样倾向于违背总统的意愿。其中一些官员表示,他们也不太可能事先与其他政府、五角大楼或国务院官员、国会领导人或外国盟友进行磋商。

  对卡西姆·索莱曼尼少将的定点暗杀是特朗普第一任期内最具决定性的军事行动,也消除了美国长期的敌人。

  现在国家安全小组必须控制后果。其中包括美国领导的打击伊拉克伊斯兰国激进分子的行动遭到破坏,什叶派政客要求5300名美军全部撤离伊拉克。还有一个挑战是,伊朗决定取消铀浓缩限制,并从2015年的伊朗核协议中再退一步。欧洲、俄罗斯和中国希望保留该协议,但特朗普政府已经断绝了这一协议。

  特朗普的支持者说,索莱曼尼的死亡导致了一个实力较弱的对手,到目前为止,这个对手只是象征性地做出了回应,给了美国可能更大的外交影响力,以削弱伊朗在该地区的权力,削减其导弹计划,并停止德黑兰的核计划。

  此举在国会山引发了一些异议。白宫未能与国会议员进行更广泛的磋商,这加强了对一些措施的支持,这些措施将在未经国会授权的情况下限制对伊朗的进一步军事行动。民主党控制的众议院星期四通过了一项基本上具有象征意义的决议,要求国会批准除保卫美国外的此类行动。

  更广泛地说,对Soleimani将军的袭击已经改变了美国在中东的姿态,其后果可能会随着时间的推移而展开。

  过去,五角大楼官员强调了采取军事行动的风险,他们担心军事行动可能会失控,并导致对其驻中东部队的报复。特朗普本人对于在一个他试图缩小美国军事足迹、避免他所称的“无休止战争”的地区使用武力感到矛盾。

  官员们表示,尽管特朗普政府此前曾将前国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)等伊朗鹰派包括在内,但总统高级顾问之间的关系往往不和谐。

  奥巴马政府官员表示,这一次,高级顾问在与伊朗代理人发生冲突数月后,更倾向于直接对抗伊朗。一些政府批评人士说,其缺点是团队似乎不太愿意挑战特朗普。

  Esper先生是Pompeo先生的西点军校同学,他在推动伊朗在该地区的势力方面与他保持一致。

  奥布赖恩是一名律师,在担任了16个月的总统人质事务特使后,于10月1日成为国家安全顾问。与博尔顿相比,他与同事的关系更为顺畅。据官员称,博尔顿曾在白宫担任了数十年的政策职位。今年夏天,博尔顿和庞培变得越来越疏远。

  官员们表示,9月份接任联席会议主席的米利上将,比他的前任、海军上将乔·邓福德(Joe Dunford)更愿意接受直接对抗伊朗的风险。特朗普称邓福德将军是一种谨慎的声音,因为他在最后一刻改变了立场,在伊朗6月份击落一架美国无人机后,他选择不进行报复。

  美国前国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)对特朗普的一些政策倾向提出了质疑,包括退出2015年的伊朗核协议。他最终因特朗普2018年决定从叙利亚撤走军队而辞职,后来总统推翻了这一决定。

  特朗普的密友林赛·格雷厄姆(R.,S.C.)说,新的顾问“理解总统”。格雷厄姆是特朗普在考虑罢工时和他一起打高尔夫的密友。他们之间有化学反应。“麦莉将军,他说:“这是最大的惊喜。他更愿意冒险去实现一个目标。“

  国家安全小组的共同假设促成了一场大胆的罢工。

  “已经确定的重要一点是,伊朗再次害怕美国,”参议员汤姆·科顿(R.,Ark.)说。

  批评人士说,此举可能适得其反,政府缺乏一个更大的战略来让伊朗满足其要求。

  来自新泽西州的众议院民主党人安德鲁·金(Andrew Kim)曾担任奥巴马总统国家安全委员会(National Security Council)工作人员的伊拉克政策主管,他说,“我认为,在我们可以利用的工具可以实现的目标方面,没有任何东西类似于合理的政策。”

  特朗普展示了一种将外交政策个人化的倾向,对朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)大加冷遇。在特朗普政府期间,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)第二次使用化学武器后,特朗普对一些知己说,美国应该杀死这位叙利亚领导人。

  长期以来,索莱马尼将军一直是美国驻伊拉克将军的报应,他监督了在伊拉克袭击美国军队的什叶派民兵的武装工作。他还带头在叙利亚支持阿萨德。美国认为他应对多年来对美国在中东地区利益的攻击负责。

  去年12月27日,在伊拉克基尔库克(Kirkuk)的一个基地发生民兵火箭弹袭击,导致美国承包商纳尔斯·哈米德(Nawres Hamid)丧生后,特朗普被告知,索莱曼尼将军(Gen.Soleimani)正计划对美国发动更多袭击。据知情人士透露,奥巴马向他的顾问们表明,他认为这位将军逃脱的时间太长了,他应该在几年前被消灭。

  罢工的处理方式引起了民主党和一些共和党人的关注。批评人士说,考虑到全面战争的风险,这一决定太仓促了。他们还质疑促使美国采取这一行动的情报是否像白宫所说的那样清晰和令人震惊,并认为此举对美国在该地区的利益没有多大帮助。

  助手们说,罢工后,特朗普告诉同伙,他面临压力,要与共和党参议员索莱曼尼(Soleimani)将军打交道,他认为,在即将到来的参议院弹劾案中,他是重要的支持者。

  一开始,白宫官员说,顾问们对于针对Soleimani将军是否明智并没有达成一致意见。然而,情报机构指出--最初被政府官员描述为“迫在眉睫”--伊朗支持的更多袭击美国在该地区的军事人员的可能性,这些官员说。

  美国情报显示,索莱曼尼将军将于1月2日访问巴格达。一些官员警告称,不要把他作为攻击目标,以免破坏与伊拉克的关系。在伊拉克,美国和伊朗正在争夺影响力。

  当索莱马尼将军在巴格达国际机场附近旅行时,顾问们主张发动一次罢工,他们可以成为袭击目标,而不会袭击伊拉克平民,而且在一个美国基本上控制领空的地方。

  一名高级国防官员说,这是圣诞节后周末向特朗普提出的“少数选项”之一,所有这些都得到了特朗普团队的支持。这位官员说,其他选择可能不那么挑衅性,但会导致更多的人员伤亡。官员们说,12月30日星期一,五角大楼得到了最后的批准.另一位美国官员说:“这次行动很快就计划好了。”

  据有关官员称,规划人员没有遵循以往罢工中使用的同样的协商程序。

  国防部官员当时说,2017年初对叙利亚实施导弹袭击的方案是在与负责美国在中东军事行动的美国中央司令部(United States Central Command)低级官员协商后制定的。五角大楼和白宫官员表示,他们事先向支持叙利亚政府的盟友和俄罗斯通报了空袭的情况。

  当两艘船开始发射这些导弹时,顾问们通知了国会议员。当天晚上,特朗普在全国电视讲话中解释了他批准此次袭击的理由。

  在对Soleimani将军的罢工中,一些高级官员通常会事先得到咨询--并在稍后公开解释--他们说他们从新闻报道中得知了这一行动。当晚,特朗普转发了一张“星条旗”的照片。

  周三,也就是袭击发生六天后,庞佩奥和埃斯珀向众议院和参议院议员进行了秘密简报,内容涉及伊朗的威胁,以及支持索莱曼尼将军被杀的情报。

  一些共和党议员表示,这一情报清楚地表明了一种合理的威胁。一些民主党人说他们不相信。犹他州共和党人迈克·李(Mike Lee)称与国会的磋商是“侮辱”,他说的是政府高级官员要求国会议员不要对特朗普在伊朗的军事行动进行辩论。

  参众两院都在考虑制定一项立法,指示特朗普停止对伊朗的敌对行动,除非得到国会的授权或保护美国人员。如果法律通过,特朗普可以否决它。

  奥巴马政府官员表示,索莱马尼将军被杀保护了美国军队,并加速了奥巴马政府在军事和财政上迫使伊朗放弃核野心、停止为中东暴力代理人提供资金、停止对美国及其盟国利益的攻击的战略。

  在紧张局势加剧的情况下,更多的美军正前往该地区,尽管特朗普曾公开表示要撤军。

  袭击发生后,伊拉克议会在一项不具约束力的决议中投票支持将所有美军撤出伊拉克,特朗普的批评者说,这一举动象征着这一行动是如何煽动反美势力的。美国的情绪可能对德黑兰影响其邻国的努力有益。美国已经停止了与伊拉克军队的反伊斯兰国行动,并训练伊拉克军队集中精力保护自己。

  制裁已经使伊朗经济陷入瘫痪,政治分歧正在酝酿之中。伊朗联合哀悼被杀害的军事领导人德黑兰表示,它将进一步偏离2015年与美国在2018年撤出的主要国家达成的一项协议对其核发展计划施加的条件。

  在周二对伊拉克基地发动报复性导弹袭击后,德黑兰方面发出信号,希望降低敌对行动的温度。这是伊朗首次公开对美国军队发动袭击。

  在周三的新闻发布会上,特朗普称索莱曼尼将军是“无情的恐怖分子”,并表示将对德黑兰实施新的制裁。

  这位高级国防官员周四表示,根据伊朗人的公开言论和美国情报评估,美国认为伊朗人目前已经下台。

  这位官员说,一个流氓民兵组织,甚至德黑兰对美国的攻击仍然是可能的。




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