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司法委员会报告为弹劾特朗普提供了法律依据



  华盛顿-众议院民主党周六发布了一份报告其目的是阐明他们弹劾特朗普总统的理由的法律和历史依据,同时反驳共和党的指控,即对总统在位行为的调查是不公平和不合法的。

Jerrold Nadler wearing a suit and tie sitting at a table: Representative Jerrold Nadler, the chairman of the House Judiciary Committee, presiding over an impeachment proceeding this week.

c Erin Schaff/“纽约时报”众议院司法委员会主席、众议员杰罗尔德·纳德勒(Jerrold Nadler)本周主持弹劾程序。

  民主派指责总统滥用权力,试图向乌克兰政府施压,宣布对他的政治对手进行调查。他们还声称,特朗普阻止证人作证和拒绝提供文件,从而阻碍了国会的调查。

  这份52页的报告是由众议院司法委员会的民主党工作人员提出的,该报告认为,宪法制定者故意提供了一种方式,让椭圆形办公室的成员因这种不当行为而被驱逐。

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  这份题为“总统弹劾的宪法依据”的报告总结道:“一位歪曲首席外交官角色、为私人而非公共目的服务的总统,无疑参与了‘高度犯罪和轻罪’--尤其是如果他邀请、而不是反对外国干涉我们的政治。”

  周一,该委员会将在公开听证会上正式收到不利于特朗普的证据。众议院情报委员会(House Intelligence Committee)的民主党和共和党律师周六宣布,该委员会将作证并回答问题。该委员会花了两个月时间调查总统的行为。

  司法委员会的律师也将在听证会上作证。该委员会的41名成员将就是否批准弹劾条款展开为期一周的辩论。参与调查的一名官员要求匿名公开讨论,他说,双方的律师巴里·H·伯克(Barry H.Berke)代表民主党,史蒂夫·卡斯特(Steve Castor)代表共和党,将成为“开场白”。

  佐治亚州的众议员、司法委员会的共和党高层道格·柯林斯(Doug Collins)周六发表声明,呼吁纽约州民主党众议员、该委员会主席杰罗尔德·纳德勒(Jerrold Nadler)推迟周一的听证会。此前,民主党人周五晚上向议员发送了载有调查文件的闪存盘。

  柯林斯在一份声明中说,“司法人员不可能在几个小时内以任何有意义的方式筛选数千页文件。”他指出,共和党人几周来一直在要求查阅这些文件。

  柯林斯指的是众议院情报委员会(House Intelligence Committee)提供的信息,该委员会在花了两个月时间研究总统与乌克兰有关的行动以及其他两个委员会之后,编写了一份调查报告。

  在周五晚上的一封信中,委员会领导人写道,发给立法者的闪存驱动器中包含“已经公开发布的材料和记录、报告中引用的其他记录以及某些敏感材料”。

  纳德勒先生没有立即作出回应,他对辩论将如何结束没有作任何掩饰。

  他说:“开创者最可怕的恶梦是我们在这个时刻所面临的。”在推特上周六,司法委员会发布了关于弹劾历史的报告。“特朗普总统滥用权力,背叛我们的国家安全,腐化我们的选举,一切都是为了个人利益。“宪法”只详细规定了对这种不当行为的一种补救办法:弹劾。“

  这份报告呼应了一份受到好评的1974年文件在是否弹劾理查德·M·尼克松(Richard M.Nixon)总统的辩论中,由同一个委员会成立--这是在美国历史上第三次试图为民主党议员提供支持弹劾总统的宪法依据。

  1974年的报告和新的报告都把弹劾的起源追溯到殖民时期的美国。在英国,弹劾是为了追究国王大臣的责任。在那里,宪法的制定者们认为,确保新共和国的领导人不为个人利益而腐败,是一种必要的补救办法。

  这两份报告主要关注如何界定“叛国罪、贿赂罪或其他重罪和轻罪”,即“宪法”列举的弹劾罪。

  但目前的文件显然意在成为民主党人的路线图,密切关注他们已经就特朗普的行为提出的指控。它列出了几项可以构成弹劾条款基础的罪行,包括“宪法”中特别提到的贿赂。

  报告称:“当总统提出、拉拢或接受一些具有个人价值的东西来影响他自己的官方行为时,就会发生不可否认的贿赂行为。”“通过让这种贿赂被弹劾,造假者试图确保国家可以驱逐一位为了私利出卖‘我们人民’利益的领导人。”

  这份报告还提出了弹劾总统的理由,他通过合法但不出于国家利益的行动滥用权力--这是对特朗普决定推迟乌克兰军事援助是为了帮助他的指控的微妙回应。

  报告指出:“至少,这一职责要求总统只有在出于公共利益而非个人私利的动机下才能行使权力。”“因此,总统可以因腐败目的行使权力而被免职,即使否则他的行动也是可以允许的。”

  周六的报告也是对特朗普及其共和党盟友在国会一再攻击弹劾调查的法律反驳。他们指责民主党人策划了一场“假的”弹劾,无视历史传统,也没有赋予总统为自己辩护的权利。

  报告的作者说,这项调查遵循了类似于以往弹劾的规则,并指出,如果他被弹劾,特朗普将面临参议院的审判,“在那里,他可能有机会提出证据辩护,并测试众议院的实力。”

  该报告还驳斥了共和党的观点,即该案中的一些证据应该被忽视,因为它来自于二手证人。报告说:“在这个发现事实的阶段,技术上的‘证据规则’不适用。”它驳斥了特朗普及其助手的观点,即他没有做错什么,因为乌克兰从未完成他想要的调查。

  “美国不需要祈祷,希望白宫工作人员继续无视或排挤总统,总统命令他们执行‘重罪和轻罪’。”报告上说。“总统也不能仅仅因为他滥用权力或操纵选举的腐败计划被发现和放弃而逃脱弹劾。”

a woman standing in front of a laptop: With House of Representatives Speaker Nancy Pelosi on Thursday having instructed the House Judiciary Committee to draft articles of impeachment, here are potential offenses that President Donald Trump might face. (Reporting by Jan Wolfe, editing by Ross Colvin and Howard Goller) REUTERS/Erin Scott

路透社图片库

  曾为几名面临弹劾的州长辩护的律师罗斯·H·加伯(Ross H.Garber)批评了这份报告,称该报告对众议院民主党人推进弹劾特朗普的权力提出了“专横、极端的看法”。

  “毫无疑问,宪法赋予众议院‘唯一’弹劾权,但这并不意味着在不承认其实际和政治限制的情况下,可以有效地行使这一权力,”加伯说。

  他补充说,这份报告“似乎不是为了教育或说服,而且几乎保证不会做任何事。”召集小组四位宪法学者探讨如何将弹劾的历史和法律依据适用于众议院收集的证据。

  三位都是民主党邀请的学者辩称,特朗普在调查中对乌克兰的行为显然上升到了可弹劾贿赂或滥用职权的程度,他向国会隐瞒此事的努力也可能被视为一种可弹劾的犯罪行为。

  共和党召集的第四位学者表示,这些指控可能会被弹劾,但他认为,民主党在匆忙完成这一进程时,并没有充分证明这一点。

  在周六接受记者采访时,特朗普谴责调查是“一个彻头彻尾的骗局”,并触及了这件事的核心人物鲁道夫·W·朱利亚尼(Rudolph W.Giuliani),他的私人律师鲁道夫·W·朱利亚尼(Rudolph W.Gi旨在揭穿弹劾案的纪录片系列.

  “我认为,他将向司法部长和国会提交一份报告,”特朗普说。“他说他有很多好消息。我还没有和他谈过这方面的情况。“




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